A administração Trump está enfrentando um desafio complexo: manter a liderança tecnológica dos Estados Unidos em inteligência artificial enquanto impede que adversários estrangeiros se beneficiem das inovações americanas.
O Plano de Ação para IA da América, divulgado na quarta-feira pela Casa Branca, revela que o governo ainda está definindo estratégias para alcançar esses objetivos aparentemente contraditórios.
Vantagem Competitiva Atual dos EUA
“A América atualmente é líder global na construção de data centers, desempenho de hardware de computação e modelos“, afirma o documento oficial. “É imperativo que os Estados Unidos transformem essa vantagem em uma aliança global duradoura, enquanto impedem que nossos adversários se aproveitem gratuitamente de nossa inovação e investimento.“
Controles de Exportação de Chips: O Ponto Central
O plano propõe fortalecer os controles de exportação de chips de IA através de “abordagens criativas“, apresentando duas recomendações principais:
- Verificação de localização de chips: Organizações governamentais, incluindo o Departamento de Comércio e o Conselho de Segurança Nacional, trabalharão com a indústria de IA para desenvolver recursos de verificação de localização de chips
- Fiscalização de restrições: Estabelecimento de um esforço para determinar a aplicação de potenciais restrições de exportação de chips
Um aspecto importante destacado é que, embora os EUA e aliados imponham controles de exportação em sistemas principais necessários para fabricação de chips, não há foco em muitos dos subsistemas componentes – uma área onde a administração pretende direcionar atenção especial.
Alinhamento com Aliados Globais
O documento enfatiza a necessidade de coordenação internacional: “A América deve impor controles de exportação rigorosos em tecnologias sensíveis. Devemos encorajar parceiros e aliados a seguir os controles dos EUA e não preencher as lacunas.“
Para países que não cooperarem, o plano sugere o uso de ferramentas como a Regra de Produto Direto Estrangeiro e tarifas secundárias para alcançar maior alinhamento internacional.
Contradições e Incertezas
A estratégia da administração Trump tem mostrado inconsistências nos últimos meses:
- Em julho, empresas como Nvidia e AMD receberam autorização para vender chips de IA desenvolvidos para a China, meses após restrições de licenciamento terem efetivamente retirado a Nvidia do mercado chinês
- Em maio, a administração revogou formalmente a Regra de Difusão de IA da era Biden, que limitava a capacidade de computação de IA que alguns países podiam comprar
Próximos Passos
O Plano de Ação para IA não detalha exatamente como alcançará as alianças globais de IA ou coordenará com aliados nas restrições de chips. Em vez disso, estabelece os blocos fundamentais necessários para futuras diretrizes sustentáveis de exportação de chips de IA.
A administração Trump deve assinar múltiplas ordens executivas em 23 de julho, mas ainda não está claro se conterão planos detalhados sobre como alcançar essas metas ambiciosas.
O consenso é que as restrições de exportação de chips levarão mais tempo para serem implementadas de forma efetiva, já que o governo busca equilibrar competitividade global com segurança nacional.
